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近年来，非法集资问题突出，全国非法集资形势严峻。据部际联系会议办公室统计，2015年全国非法集资新发案件数量、涉案金额、参与集资人数同比分别增加71%、57%、120%。达到历年最高峰值，跨省、集资人数上千人、集资金额超亿元案件同比增长73%、78%、44%、特别是以e租宝、泛亚代表的重大案件涉案金额几百亿元，涉及几十万人，波及全国绝大部分省市，规模之大、膨胀速度前所未有。

会议资料显示，部级联席会议各成员单位当前及今后一段时期的工作中，强化行业监管和风险防控是工作重点之一。特别是P2P网络借贷、众筹融资、农民合作社、房地产等案件高发领域和新风险点，将成为监管和防控的重点。

会议对当前高发领域非法集资的特点进行了分析，其中提到P2P网络借贷机构非法集资的特点，主要表现为设资金池、未尽职调查、虚假发标和自融。具体犯罪手法有：

一些网贷平台通过将借款需求设计成理财产品出售给出借人，或者先归集资金、再寻找借款对象等方式，使出借人资金进入平台的中间账户，形成资金池，涉嫌非法吸收共众存款；一些网贷平台未尽到身份真实性核查义务，未能及时发现甚至默许借款人在平台上以多个虚假名义发布大量借款信息，向不特定对象募集资金；个别网贷平台编造虚假融资项目或借款标的，采用借新还旧的庞氏骗局模式，为平台母公司或关联企业进行融资，涉嫌集资诈骗。

此外，宣称高收益回报的“MMM金融互助社区”、百川理财币、克拉币、“摩提弗”等被作为虚拟理财非法集资的案例被提及。而作为非法集资的典型案例，“e租宝”的运营情况、办案情况等信息则被重点关注。

公安部表示，当前，非法集资犯罪案件高发，形式比较严峻。主要表现在以下几个方面：

一是法案数高位运行，大案增幅明显。年立案数由过去的两三千起大幅攀升至上万起。今年一季度，立案数达2300余起，涉案金额超亿元的案件明显增多。特别是近期发生的e租宝、泛亚、上海申彤大大等案件危害巨大。

二是波及地域广泛，高发地区扩散。非法集资案件遍及全国。2015年，多数省份案件数同比出现增长。东部地区仍是高发地区，中西部地区增势明显。

三是新旧领域风险叠加，互联网金融称高危领域。一方面种养殖、房地产、商品流通、生产经营等传统领域案件依然多发，另一方面，打着互联网金融、农民专业合作社、投资中介、股权投资、旅游、养老、民办院校、境外上市等旗号的新型案件增多。网络借贷成为案件多发的高危领域，公安机关摸排发现了一批案件线索，依法侦办了一批重大案件。

四是犯罪活动网络化特征明显。利用互联网实施犯罪案件涉及地域广、人员多、危害大。当前，假借互联网金融、电子商务、徽商、外汇理财、虚拟货币等名义的案件增多。

五是新型手法不断出现。非法集资与传销手段交织，网上宣传与网下推广相呼应，主犯、网站注册地、服务器所在地、涉案资金等多头在外的涉外案件情况突出。

公安部还提示，非法集资犯罪活动往往假借国家、区域或行业、金融发展在衡策，虚构投资项目、理财产品，编造投资前景，以高利为诱饵，向社会公众进行非法集资。

此外，部际联席会议将在5月至7月展开全国涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，加强对涉嫌非法集资广告的审查和监管，研究加强对门户网站、微博、手机客户端、微信、百度搜索等新兴媒体发布融资类广告的管控。